Artículo 115, Ley General del Sistema Portuario Nacional: Gradación de las sanciones

La gradación de las sanciones es la siguiente:

I.Infracciones Leves Se consideran infracciones leves aquellas conductas u omisiones que no generan un impacto significativo en la operación portuaria, ni comprometen la continuidad del servicio comercial portuario. Constituyen infracciones leves:

a.No presentar en tiempo informes, estadísticas o datos requeridos por la APN.

b.Retrasos aislados en el pago de las distintas modalidades definidas en esta Ley, sin generar perjuicio operativo.

c.No aplicar los principios y procedimientos en el establecimiento, verificación o aplicación de tarifas.

d.Obstaculizar parcialmente y sin dolo las inspecciones de la APN, de la Gerencia Técnica o de la Gerencia de Protección.

e.Falta de mantenimiento menor en señalización o infraestructura sin riesgo operativo.

f.Incumplimientos menores a las reglas comunes de operación portuaria, siempre que no afecten la coordinación entre operadores o la seguridad del puerto.

g.Incumplimiento de las normas de uso de instalaciones portuarias.

h.Realización de operaciones marítimas con peligro para las obras y otros buques.

i.Incumplimiento de las instrucciones de la APN sobre estiba, descarga y otras operaciones de mercancías.

j.Incumplir obligaciones contractuales de inversión, mantenimiento o servicio, sin causar paralización del servicio comercial portuario.

k.No acatar directrices del Plan Nacional Integral de Desarrollo Portuario que afecten la eficiencia operativa. I. Incumplir con normas de calidad de los servicios comerciales portuarios, utilizar medios no autorizados.

m.Uso no autorizado o inadecuado de equipos portuarios.

Las sanciones aplicables a las infracciones leves podrán consistir en:

i.Amonestaciones por escrito.

ii. Multas pecuniarias de diez mil (US$10,000) a ciento veinte mil (US$120,000) dólares de Estados Unidos de América.

II.Infracciones Graves Se consideran infracciones graves aquellas que generan impacto económico, logístico o contractual relevante, sin llegar a comprometer gravemente la continuidad del servicio comercial portuario, tales como:

a.No permitir o dificultar inspecciones de la APN.

b.Alterar o manipular datos en informes o declaraciones requeridas.

c.Cobrar tarifas distintas a las registradas o según el procedimiento estipulado en esta Ley.

d.Prestar servicios comerciales portuarios no autorizados.

e.Reincidir en la misma infracción leve en un período de cuatro años desde que se cometió la infracción.

f.Incumplimientos mayores a las reglas comunes de operación portuaria, siempre que no afecten la coordinación entre operadores o la seguridad del puerto.

g.Incumplimiento de normas que tenga como consecuencia poner en peligro la seguridad de la navegación o instalaciones portuarias. Como maniobras no autorizadas o desembarques en zonas no permitidas.

h.Transmitir derechos sin permiso.

Las sanciones aplicables a las infracciones graves podrán consistir en:

i.Multas pecuniarias de ciento veinte mil uno (US$120,001) a ciento ochenta mil (US$180,000) dólares de Estados Unidos de América.

ii. Suspensión temporal para prestar servicios comerciales portuarios por un período máximo de diez (10) días calendario o hasta que subsane el hecho que causó la infracción.

III.Infracciones Gravísimas Se consideran infracciones gravísimas aquellas conductas dolosas o de tal gravedad que hacen inviable la continuidad del operador y del servicio comercial portuario. Entre otras, constituyen infracciones gravísimas:

a.Reincidir en la misma infracción grave en período de cuatro años desde que se cometió la infracción.

b.Construir o aprovechar instalaciones portuarias sin autorización o sin contrato CAP o de APP otorgado conforme a la ley.

c.Exceder las operaciones estipuladas en los contratos.

d.Bloquear, paralizar o afectar instalaciones portuarias afectando la continuidad del servicio.

e.Acciones u omisiones severas que pongan en riesgo la vida de las personas o la seguridad de las instalaciones portuarias.

f.Verter sustancias liquidas, sólidas o gaseosas en el área de influencia portuaria sin la debida autorización de la APN.

g.No mantener la validez de la Declaración de Cumplimiento del Código PBIP emitida por la APN.

Las sanciones gravísimas serán:

i.Multas pecuniarias de ciento ochenta mil uno (US$180,001) a trescientos mil (US$300,000) dólares de Estados Unidos de América.

ii. Terminación anticipada del contrato CAP o APP, según el procedimiento establecido en el contrato.

iii. Suspensión temporal para prestar servicios comerciales portuarios por un período máximo de diez (10) días calendario o hasta que subsane el hecho que causó la infracción.

iv. Clausura definitiva de instalaciones portuarias, mientras no se subsane la falta.

La fijación técnica de las sanciones será impuesta por el gerente general, considerando el procedimiento de cálculo establecido en el reglamento respectivo. La tipificación de las conductas administrativas antijurídicas, así como los criterios para su clasificación y gradación, serán desarrollados en un reglamento específico, el cual deberá observar las sanciones que se encuentren vigentes en materia de protección portuaria, así como los principios y límites establecidos en la presente Ley.