Artículo 38, Ley General del Sistema Portuario Nacional: Plan nacional integral de desarrollo portuario -PLANPORT-

El Plan Nacional Integral de Desarrollo Portuario, que se abreviará como PLANPORT, establecerá las áreas con condiciones idóneas para el desarrollo portuario, determinadas por las zonas del litoral del territorio nacional y por las áreas de influencia portuaria requeridas tanto en las costas o riberas donde se ubiquen las instalaciones portuarias, como en los espacios necesarios para los accesos, la interconectividad y la multimodalidad con otros modos de transporte, incluidos los sistemas carretero, ferroviario u otros. Su finalidad es crear condiciones logísticas que permitan reducir tiempos y costos en materia de comercio exterior, considerando los planes operativos anuales de las empresas públicas portuarias de conformidad con sus leyes orgánicas.

El Plan constituye el instrumento técnico, estratégico y vinculante de planificación del Sistema Portuario Nacional. Define los objetivos, prioridades, metas e indicadores para el desarrollo, modernización y sostenibilidad del sistema portuario, y a las estrategias de desarrollo económico, logístico e institucional del Estado. La APN, al formular este Plan, deberá articular sus iniciativas, políticas, programas y proyectos en materia portuaria con la visión del Estado en facilitación del comercio, normativa aduanera y demás lineamientos derivados del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA). El Plan incluirá las infraestructuras y proyectos necesarios para albergar y agilizar la carga de las personas jurídicas autorizadas para operar al amparo de los Decretos Números 29-89, 65-89 y 98-65 del Congreso de la República de Guatemala, y de otras normas de naturaleza similar que se emitan en el futuro.

La APN ejecutará el PLANPORT mediante programas anuales y plurianuales de inversión, regulación y fiscalización, priorizando los proyectos estratégicos identificados en el Plan. Los administradores y operadores portuarios públicos y privados deberán alinear sus planes maestros de desarrollo, mantenimiento y expansión con los lineamientos y metas del Plan, cuyo cumplimiento será obligatorio.

El PLANPORT será elaborado por la Gerencia General conforme al reglamento específico y a lineamientos estratégicos definidos por el Directorio, luego será remitido previamente al CODAS para recibir comentarios. Posteriormente, será presentado al Directorio de la APN para su aprobación o modificación. El Plan se actualizará cada diez (10) años, salvo que la mayoría simple del total de miembros del Directorio o del CODAS solicite su actualización total o parcial antes de dicho plazo. El CODAS contará con un máximo de sesenta (60) días para emitir comentarios a la propuesta; la falta de emisión de comentarios no impedirá la continuación del proceso de aprobación.

Para la realización del primer PLANPORT, el Directorio podrá definir los lineamientos estratégicos para elaborar el mismo. Para la construcción del segundo PLANPORT, deberá ser necesario definir la política de desarrollo portuario nacional con al menos un año de anticipación. Dicha política deberá ser aprobada por el Directorio, bajo elaboración de la Gerencia General, con insumos y comentarios previos del CODAS.

La APN deberá incluir dentro de sus planificaciones anuales los programas y acciones necesarios para la implementación y materialización del Plan Nacional Portuario.

Una vez declaradas las zonas de desarrollo portuario en el Plan aprobado por el Directorio de la APN, las distintas instituciones del Estado deberán brindar apoyo a la APN para su implementación, incluyendo la Oficina de Control de Áreas de Reserva Territorial del Estado, el Consejo Nacional de Áreas Protegidas, el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, el Ministerio de Cultura y Deportes, la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (CONRED) y cualquier otra autoridad competente.

El Plan será publicado en el portal electrónico de la Autoridad Portuaria Nacional. Desde la entrada en vigencia del PLANPORT, la APN deberá presentar un informe anual de avances al Congreso de la República.