Artículo 4, Ley General del Sistema Portuario Nacional: Principios

Los principios establecidos en este artículo tienen fuerza normativa directa y son vinculantes para todas las autoridades competentes, los sujetos obligados y los órganos jurisdiccionales:

1.Legalidad: Todas las actividades, operaciones, servicios comerciales portuarios, entes y regulaciones del Sistema Portuario Nacional, deben estar enmarcados con la Constitución Política de la República de Guatemala y sus leyes.

2.Fomento y garantía de la competitividad del Sistema Portuario Nacional: La Autoridad Portuaria Nacional y el Estado de Guatemala tienen el mandato legal de establecer, mantener y garantizar la libre y leal competencia del Sistema Portuario. Nacional. Esta obligación incluye asegurar un marco legal previsible que estimule la inversión del sector privado, tanto nacional como internacional, en el desarrollo, modernización y especialización de las instalaciones e infraestructuras portuarias. La finalidad es fortalecer la posición estratégica del país en el comercio exterior y maximizar su contribución al desarrollo económico nacional.

3.Certeza jurídica: Se garantizará que las actividades y operaciones portuarias se desarrollen en un marco legal previsible. El Sistema Portuario Nacional se fundamentará en un marco regulatorio en que la relación entre el Estado, los actores públicos y actores privados, en lo que se refiere a las inversiones, mantenimiento, explotación, operación, servicios comerciales portuarios, participación, planificación, desarrollo y equipamiento de las infraestructuras y superestructura portuarias, se desarrolle en condiciones justas para las partes.

4.Principio de no discriminación: Las autoridades del Sistema están obligadas a garantizar el trato justo, equitativo y no discriminatorio entre todos los usuarios y operadores del Sistema, sean públicos o privados, nacionales o extranjeros.

5.Probidad: Es un deber ético y legal que exige a todo servidor público del sistema portuario una conducta honesta, íntegra y leal, priorizando el interés general sobre el particular. La presente Ley promueve la transparencia en la gestión portuaria, previene el uso indebido de recursos públicos y prohíbe toda forma de aprovechamiento personal o enriquecimiento ilícito. Todo servidor público con poder de decisión deberá declarar y notificar oportunamente cualquier conflicto de interés.

6.Eficiencia y eficacia: La Autoridad Portuaria Nacional y entes públicos y privados que participan en el Sistema Portuario Nacional están obligados a una gestión pública eficaz, transparente y con estricta observancia a los principios de economía, eficiencia y rendición de cuentas. La totalidad del Sistema Portuario Nacional, bajo rectoría de la Autoridad, deberá optimizar los recursos públicos, humanos, financieros y técnicos para garantizar estándares de calidad internacionales y oportunidad en la prestación de los servicios comerciales portuarios, a la vez que optimiza la operación para asegurar la competitividad del comercio exterior y salvaguardar el interés público.

7.Protección portuaria: Es un mandato de orden público garantizar la protección de las personas, las infraestructuras y las superestructuras, la carga, la mercancía y los medios de transporte en el Sistema Portuario Nacional bajo la jurisdicción de la Autoridad Portuaria Nacional. La protección portuaria del sistema es un pilar para la competitividad económica del país.

8.Protección marítima: Medidas adoptadas para hacer frente al terrorismo, sabotaje, polizones, migración ilegal, piratería, robo a mano armada, narcotráfico, hurtos, riesgos, y toda amenaza en contra de los buques y en el mar, bajo la jurisdicción de la Autoridad Marítima Nacional.

9.Transparencia, rendición de cuentas y promoción de la libre competencia: El Sistema Portuario Nacional se regirá por una gobernanza transparente, la rendición de cuentas y la promoción de la libre competencia.

10.Coordinación y colaboración: Es obligación de los entes del Sistema Portuario Nacional la colaboración interinstitucional para el desarrollo seguro, efectivo y eficiente del sector portuario. Esta coordinación debe enfocarse en áreas como la protección portuaria, la capacitación de personal, el desarrollo y modernización de instalaciones portuarias.

11.Conservación del acto administrativo: Los actos administrativos deben mantenerse válidos y producir efectos cuando sus vicios no afecten elementos esenciales, permitiendo su subsistencia mediante la corrección, convalidación o integración de los defectos formales que no alteren su contenido sustantivo.