Artículo 45, Ley General del Sistema Portuario Nacional: Entes de coordinación portuaria interinstitucional

Las instituciones del Estado con competencias en materia de control aduanero, migratorio, marítimo, sanitario, fitosanitario, ambiental, de defensa, infraestructura y seguridad nacional, así como aquellas relacionadas con la protección de buques e instalaciones portuarias, actuarán dentro del ámbito de sus funciones, respetando su especialización y autonomía técnica, coordinarán sus actuaciones en el marco del Sistema Portuario Nacional.

Esta coordinación se hará con el objeto de asegurar el funcionamiento integral, seguro y eficiente del Sistema Portuario Nacional, así como para que los monitoreos, evaluaciones, reconocimientos no intrusivos, controles, inspecciones, verificaciones y competencias que se ejerzan sobre los administradores portuarios y operadores se realicen de manera efectiva, coherente y armonizada, en beneficio de la competitividad logística y la facilitación del comercio.

Para estos efectos, la Gerencia General de la APN y las entidades establecidas en el presente artículo deberán celebrar Acuerdos Marco de Coordinación Interinstitucional, incluyendo como mínimo, y no limitando, a:

1.Instituto Guatemalteco de Migración.

2.Ministerio de la Defensa Nacional.

3.Ministerio de Gobernación.

4.Superintendencia de Administración Tributaria.

5.Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (CONRED).

6.Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación.

7.Ministerio Público.

8.Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.

9.Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.

10.Ministerio de Energía y Minas.

11.Municipalidades, de conformidad al artículo 134 de la Constitución Política de la República de Guatemala, cuando corresponda.

12.Otras que en el ámbito de su competencia corresponda.

Los acuerdos deberán establecer mecanismos formales de cooperación, intercambio de información, interoperabilidad tecnológica, comunicación operativa, procedimientos conjuntos de actuación y protocolos de intervención en instalaciones portuarias. Los acuerdos interinstitucionales deberán ser suscritos por las máximas autoridades de las entidades participantes.

Dichos acuerdos deberán adecuarse a las normas internacionales aplicables, ser revisados al menos cada dos (2) años, y contener disposiciones expresas sobre responsabilidades, plazos, mecanismos de verificación y régimen de consecuencias o sanciones por incumplimiento injustificado o por obstaculización de los procesos de coordinación.

Las instituciones obligadas podrán definir internamente su estructura operativa para dar cumplimiento a los acuerdos, pero deberán remitir informes anuales de cumplimiento al Directorio. La APN, como ente rector, evaluará la eficacia de la coordinación interinstitucional y podrá emitir recomendaciones orientadas a la mejora continua de los controles portuarios, la modernización de procedimientos y la reducción de duplicidades o ineficiencias en las actuaciones de las entidades participantes, asegurando el servicio ininterrumpido del sistema portuario.