Artículo 94, Ley General del Sistema Portuario Nacional: Evaluación y adjudicación de CAP para proyectos no solicitados

Una vez cumplido los requisitos en un expediente dentro del plazo establecido en el artículo anterior, los interesados solicitarán la conformación de un Comité Evaluador Temporal (CET). Dicho comité deberá ser integrado en un plazo no mayor de noventa (90) días, plazo susceptible de ser prorrogado por una sola vez por un período equivalente a treinta (30) días calendario únicamente por causas técnicas o de fuerza mayor debidamente justificadas y acreditadas mediante acta razonada del órgano superior de decisión de la institución y notificada a los oferentes.

El CET estará integrado por cinco (5) miembros titulares. Los cinco (5) miembros titulares del CET deberán ser:

a.Tres (3) profesionales técnicos internos nombrados por el Directorio, provenientes de la Gerencia de Protección y/o de la Gerencia Técnica de la APN.

b.Dos (2) expertos independientes y externos a la APN, nombrados por el Directorio, quienes podrán ser nacionales o extranjeros.

Los dos expertos independientes deberán acreditar experiencia mínima de diez (10) años en el sector y ser nombrados asegurando la siguiente composición obligatoria:

i.Experto Financiero: Un experto especializado en modelaje financiero, valoración de proyectos o estructuración de inversión en infraestructura.

ii. Experto Técnico Operacional: Un experto especializado en ingeniería portuaria, planificación de infraestructura marítima o logística de operaciones portuarias, con experiencia comprobable en el diseño o gestión de terminales y/o puertos.

A los miembros del CET les serán aplicables, en lo que corresponda, las causales de excusa, recusación y remoción previstas para los miembros del Directorio de la APN. La remuneración de los expertos internacionales dependerá del historial de sus contratos de los últimos dos años. Para este caso, los expertos no están obligados a estar inscritos en el Registro General de Adquisiciones del Estado (RGAE).

El Comité Evaluador Temporal (CET) tomará sus decisiones por mayoría simple de sus miembros. Para que la adjudicación final tenga validez, deberá ser aprobada por voto favorable de al menos cuatro (4) de sus miembros.

El CET podrá solicitar la designación de expertos externos para asesorarlo en sus decisiones, quienes deberán cumplir con los estándares de confidencialidad establecidos en la ley y sus reglamentos. Los miembros del CET y los expertos externos designados deberán presentar una declaración jurada de inexistencia de conflicto de intereses con cualquiera de los oferentes o sus partes relacionadas. Todos ellos serán responsables civil, administrativa y penalmente por sus actuaciones.

Esta fase constará de las siguientes evaluaciones:

1)Evaluación Técnica: El Comité Evaluador Temporal analizará la propuesta y determinará, por medio de resolución razonada, si cumplen con la normativa técnica aplicable y la capacidad para desarrollar las instalaciones propuestas y en congruencia con el análisis de viabilidad presentado inicialmente. Las propuestas que no cumplan con los requisitos técnicos serán descalificadas para la fase de evaluación de seguridad.

2)Evaluación de Protección Portuaria: En la segunda evaluación el Comité Evaluador Temporal analizará y determinará, por medio de resolución razonada, si el Proyecto cumple con la normativa del Código PBIP en materia portuaria.

El Comité Evaluador Temporal podrá solicitar a los interesados, durante ambas evaluaciones, aclaraciones, rectificaciones por errores de forma u omisiones, y la entrega de antecedentes, con el objeto de clarificar y precisar la propuesta técnica, para evitar que sea descalificada por aspectos formales en su evaluación técnica, según lo establecido en los reglamentos.

Las dos evaluaciones deben finalizarse en un plazo que en ningún caso será mayor a noventa (90) días calendario posteriores a la conformación del CET, plazo susceptible de ser prorrogado por una sola vez por un período equivalente a treinta (30) días calendario únicamente por causas técnicas o de fuerza mayor debidamente justificadas y acreditadas mediante acta razonada del órgano superior de decisión de la institución y notificada a todos los interesados.

El Comité Evaluador Temporal adjudicará el CAP si la solicitud cumple con los criterios establecidos. La adjudicación deberá realizarse estrictamente por el cumplimiento de los requisitos. Este proceso se detalla en la presente Ley y su reglamento. La no adjudicación no implicará la repetición de la primera fase ni impedirá que los interesados puedan presentar una nueva solicitud en el futuro sobre el mismo proyecto.

El Directorio aprobará lo actuado por el CET, mediante resolución razonada debidamente notificada y publicada. Posteriormente, se formalizará un Contrato de Administración Portuaria (CAP). El contrato será firmado por el gerente general de la Autoridad Portuaria Nacional (APN).