Artículo 144, Ley General del Sistema Portuario Nacional: Transición gradual de la comisión portuaria nacional como autoridad designada del sistema portuario nacional

Con el objeto de garantizar una transición ordenada, gradual y eficiente entre la Comisión Portuaria Nacional (CPN) y la Autoridad Portuaria Nacional (APN), sus órganos colegiados establecerán el plan de transición gradual que garantice la continuidad de las operaciones y el cumplimiento de sus atribuciones.

El Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN) deberá proporcionar a la APN, durante su fase de organización inicial, el apoyo institucional necesario para su funcionamiento y para la transición y continuidad de las operaciones. Asimismo, el MINFIN deberá proveer a la APN, durante su proceso de organización, el soporte y los recursos financieros, las oficinas, equipo y personal administrativo necesarios para la operación inicial del Directorio y del gerente general, así como facilitar los procesos de selección del personal que será contratado por la nueva institución. La APN también podrá utilizar las instalaciones, equipo y personal técnico que formen parte de la CPN durante el proceso de transición. Mientras la APN se integra, las remuneraciones del Directorio, del gerente general y del personal administrativo provisional serán erogadas con cargo al presupuesto del MINFIN, sin que ello implique relación laboral permanente con dicho Ministerio.

La Autoridad Portuaria Nacional asumirá de forma gradual, parcial o total, las funciones, bienes, recursos, proyectos en ejecución, atribuciones, competencias, convenios, instrumentos, representaciones nacionales e internacionales, documentación y delegaciones que, a la fecha de entrada en vigencia de esta Ley se encuentren asignadas a la Comisión Portuaria Nacional (CPN). La APN estará facultada para definir la forma, fases y fechas en que la APN asumirá cada función, atribución o competencia.

Cada vez que la APN asuma una función específica, deberá emitirse un acuerdo del Directorio, el cual será publicado, al menos una vez, en el Diario de Centro América. A partir de la fecha establecida en dicho acuerdo, todos los trámites nuevos, solicitudes, procedimientos, declaraciones, licencias, autorizaciones, fiscalizaciones, verificaciones, publicaciones, análisis, supervisiones y demás gestiones relativas a la función asumida deberán presentarse ante la unidad o gerencia técnica de la APN que determine el acuerdo correspondiente.

El pasivo laboral del personal de la Comisión Portuaria Nacional será pagado de conformidad con la legislación aplicable, para lo cual deberán incluir en el presupuesto de dicha institución los recursos necesarios para cubrir el pasivo laboral respectivo. De no existir fondos suficientes, el Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN) deberá asumir dichas obligaciones con cargo a su presupuesto, garantizando el cumplimiento íntegro de las responsabilidades del pasivo laboral respectivo.

Asimismo, el gerente general de la APN conformará una Comisión Técnica de Asesoría Temporal de Transición, cuyo funcionamiento no podrá exceder de un período de dos (2) años contados a partir del nombramiento del gerente general. Dicha Comisión tendrá como objeto asesorar la transición técnica entre la Comisión Portuaria Nacional y la Autoridad Portuaria Nacional, actuará bajo la dirección del gerente general y únicamente podrá contratar personal temporal especializado para el cumplimiento de su objeto. Esta comisión podrá contratar por el espacio de dos (2) años, al personal de la CPN que considere necesario. El personal de la Comisión Portuaria Nacional que se encuentre en funciones y así lo solicite tendrá derecho preferente a participar en los procesos de selección del personal de la APN, siempre que cumpla con los requisitos establecidos en las convocatorias respectivas. La contratación final dependerá del resultado de dichos procesos y no constituirá una sustitución laboral. El Directorio de la APN y la Coordinación General de la CPN, durante el período de transición, establecerán procedimientos y protocolos para cumplir con este artículo.